至于禁军海军第五营的组建，因是都督府编制，南居益等吕宋官员无法干预，只能任由他们自行招募，同时也不敢阻碍第五营在广东水师中招募兵员。

对于海军第五营招募水兵，与海军第四营一起参加过马尼拉海战的广东水师官兵们，在听说这条消息后，一个个争先恐后地过来报名参加遴选。

作为广东水师的最高将官，沈寿崇虽然很气愤，但已经有过渤海水师被挖墙脚的经历，只能气得干瞪眼，拿海军第五营没有任何办法。

作为将领，沈寿崇自己就很想加入禁军海军，不仅有优厚的俸禄与补贴，还有最先进的舰船与火器使用，而且还是天子亲军，如此待遇，怎能不让每一个官兵们心动。

在吕宋总督府成立的当日，南居益不仅召见了文武各级官员，还邀请了一些土着大族与大明海商前来庆贺。

面对强势的大明，这些土着在枪炮的威慑下不得不参加大明吕宋总督府的成立。

南居益遵照皇帝旨意，没有采取大弗朗机人用过的代理人管理制度，这样的确能快速稳定吕宋各地，但却不是皇帝与朝廷想要的以汉代土之策。

所以，南居益在都督府成立的当日，强行软禁了前来参加庆典的各大土着势力的首脑，之后从马尼拉开始，逐步强势推行府县制。

好在吕宋有十多万侨民，在他们的引导下，府县制的推行虽有不小阻力，但阻力比贵州推行改土归流轻松多了。

而且因有皇帝的保底，南居益等吕宋官员在应对激烈对抗的土着面前，就没了那么多的顾虑，男的一律斩杀，女的充作军队与侨民的妾室，为大明在吕宋快速繁衍人口。

强推府县的过程中，原先被大弗朗机人与土着双重欺压的侨民，不仅翻身奴奴把家唱，还被允许配备武器与抢夺土着土地后，像发了疯一样的四处劫掠土着村子。

不到半年的时间内，靠近马尼拉湾与达古潘湾一百里陆地范围，几乎看不到一个土着男丁的身影，就算有，也是被抓过来修筑城墙与府衙的壮丁。