果然，随着联盟运作日益成熟，越来越多的欧洲商人开始转向支持联盟。他们发现，在这个新的体系下做生意，比在垄断体系下更有保障和效率。

"但我们不能掉以轻心。"卡洛琳娜提醒道，"现在是关键时期，任何闪失都可能导致联盟瓦解。"

李修然同意这个判断。为了巩固联盟，他开始着手建立更深层的合作机制，包括技术共享、人才培养等领域。同时，也在积极筹备联盟的常设机构，为今后的发展打下基础。

"这是一个伟大的事业。"望着港口川流不息的船只，李修然感慨道，"我们正在创造一个新的时代。"

大员港议事大厅金碧辉煌，各方势力的代表济济一堂。今天是海盗联盟正式成立的日子，也是东亚海域格局重组的关键时刻。

卡洛琳娜站在主座上，环视着下方的众人。红胡子老汉斯带着他的北欧海盗团队；艾莎·哈桑代表着阿拉伯商路；林凤的心腹张天志代表菲律宾华商；还有来自马六甲、爪哇等地的海上力量。

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"诸位，"卡洛琳娜开口道，"今天我们聚集在这里，不仅是为了建立一个简单的联盟，更是要创造一个全新的海上秩序。"

李修然接过话题："根据《大员港章程》，联盟将设立议事会、执行部门和仲裁机构。各方势力都将派代表参与决策。"

"这听起来很美好，"老汉斯粗犷的声音响起，"但如何保证大家都遵守规则？毕竟我们都是些桀骜不驯的海上人。"

"正是因为如此，"卡洛琳娜说，"我们才需要建立一个公平的机制。首先是利益分配......"

就在这时，一阵骚动从大厅外传来。一个身材高挑的女子大步走入，她有着一头火红的长发，腰间别着两把精美的火枪。

"抱歉来晚了，"女子用带着爱尔兰口音的英语说道，"在马六甲遇到了一点小麻烦。"

"安妮·波妮！"老汉斯惊呼，"没想到你真的来了。"

卡洛琳娜向众人介绍："这位就是闻名遐迩的'赤发女王'安妮·波妮，她控制着从马六甲到爪哇的重要航线。"

安妮走到会议桌前，翻看着《大员港章程》："规则制定得不错，但有一点我很关心——对于那些不愿加入联盟的海盗，你们打算怎么处理？"

"给他们两个选择，"李修然说，"要么遵守规则，享受联盟带来的保护和利益；要么离开这片海域。"

"如果他们既不接受规则，又不愿离开呢？"

"那就让他们见识一下联合舰队的实力。"卡洛琳娜的声音变得冰冷。

安妮露出满意的笑容："这才是我想要的答案。算我一个。"

接下来的会议进行得很顺利。大家对《大员港章程》进行了细节讨论，确定了具体的运作方式。

根据章程，联盟将建立三个主要机构：