薛强一番长篇大论基本上将长安和洛阳的利弊都分析了一遍。

问题在于都城选在何处？

“其他人呢？都说说自己的想法。”

“薛侍郎所言分判长安、洛阳利弊，条理分明，无可辩驳。然臣心中尚有一惑，众人皆言洛阳居天下之中、漕运四通，唯独忧心其距晋疆太近，南线无纵深，一旦晋国举大军北出，京畿直面兵锋，此危局如何化解？臣以为，此事不可只谈营建漕运，当先论边防格局。”

兵部尚书申胤道：“晋国如今君昏臣乱，安帝痴愚，司马道子父子把持朝纲，外镇藩镇与中枢势同水火，其国力、军力远不足以大举北伐。

东晋能调动的兵力分散于荆、扬、徐三州，各怀异心，难以合兵一处大举北征。

但是若都洛阳，必须先南下将战线推进至淮南、江陵。洛阳才无边境之患。”

大臣说来说去其实已经默认洛阳为都城了，至于长安，如今北方一统没几年，长安还有整个关中还在恢复期，难以作为都城。

洛阳肩挑关东关西，长期处于燕国控制之下，经济民生恢复迅速，再加上当年苻坚也修缮过洛阳。

殿内文武轮番论辩，支持洛阳者占十之七八。

原因都有，长安毕竟是关西势力核心，而燕国主要官僚出自关东。

不过在慕容冲看来洛阳可以为都城，历代王朝又不是只有一个都城，长安可以为西京（西都）加强对西北管控，洛阳肩挑关东关西。

至于邺城可以为北都，继续对关东管控，将来还有一个南京……