臣李先，上言陛下：

自燕兴肇基，定都邺城，赖漳水之险、河北之富，东收齐鲁，北定漠南，扫拓跋、贺兰百万部族，内清慕容泓、慕容懋构乱之祸，陛下登极乾元，复遣秦王慕容垂西讨，荡平后秦、西秦、后凉、仇池，关、陇、汉、河西、西域尽归版图，四海北方一统，疆域西抵玉门，东濒沧海，北控阴山，南扼秦岭，煌煌大一统之基，成于今日。

然今日之邺城，昔为割据偏都，规制狭隘，地局局促，以一隅邦邑之制，承万邦一统之治，内有朝堂壅塞之弊，外失天下居中之势，久必生窒碍，恐难镇抚四海、协和九州。臣谨分五端，具陈其弊，伏惟陛下圣鉴。

……

洋洋洒洒千余字历数如今邺城虽可短暂作为都城但是难以为长久之际。

从政治局势到军事地理防御、经济漕运等等各个方面原因邺城都难以支撑未来庞大的燕国。

慕容冲直接将奏疏下达朝堂，令朝臣广泛讨论。

几日后朝会，慕容冲开口道：“李先上言，邺城规制不足以统御一统大燕，所言利弊，分政治、漕运、兵防、地理四端，皆有据可依。今日廷议，诸卿各抒己见，不必避讳。”

话音落下，殿内一时寂静。片刻，尚书左仆射封孚率先出列躬身。

“臣以为李先所言属实。昔日大燕仅控幽冀数州，邺城作都尚可支撑。

如今西至玉门，南抵汉川，疆域万里，百官藩属云集，皇城官署、太庙东宫处处拥挤，每年关西、西域驿报往返动辄月余，调度迟缓。邺城偏东北，早已不匹配今日疆土。”

接着申绍、长孙嵩等人纷纷开口赞成。

“那么各位以为我大燕应当都城何处？”

散骑常侍薛强道：“迁都一事干系太重，不可仓促行事。如今有两处可选，一为洛阳，一为长安，各有长短，需细细分辨。