辽东苦寒的气候，凡大一统朝代皆努力过，怎奈无不失败，白白浪费钱粮。”

此言出，苏茂相出列补充说：“陛下，本朝巅峰时期在辽东人口仅三百万，这还是太祖顶着民间反对压力，付出巨量财政、军事资源，持续迁徙百姓的结果。

臣认为，当前朝廷经略的方向当世海外和西北，重复汉唐荣光。”

闻言，内阁的钱龙锡出列，斩钉截铁说：“刘阁老，苏尚书，本官有不同意见。

似苏尚书所言，当年，太祖花费大力气能成功，吾皇花费大力气照样能成功。”

旋即，钱龙锡侧首向朱由校说：“陛下，昔年太祖通过土着转成军人，辽东将士，旧元将士，及朝廷发配的罪犯，牢牢统治辽东，奴儿干都司。

当前，时机成熟，朝廷在辽东大肆驻军，又有建奴俘虏，当趁机开放东北，良机千载难逢，朝廷错过时机百年后，辽东恐怕出现新的建奴。”

见状，礼部尚书蒋德璟出列说：“陛下，昔年太祖重视生产，大力劝农，通过军事化京营，使辽人既耕且战，自给自足，臣建议，当效仿太祖，大力开发东北。”

见状，朱燮元出列说：“陛下，朝廷诸军消灭建奴，震慑蒙古，经营东北无需担任游牧民族骚扰，何况，经过数年推广新的农作物，朝廷有足够资本开发辽东。”

朱由校聆听内阁，六部几名官吏建议，虽然彼此各有想法，但终究是为朝廷着想。

当机立断说：“诸卿所言皆有道理，然而，时过境迁，朕私以为大力开发辽东，奴儿干都司的时机成熟。

历朝历代，缺乏御寒衣物，我大明以来棉花迅速推广，尤其是近几年随着纺织机，纺纱机兴起，西北，西南各省大力种植棉花，朝廷能够给辽东驻军，百姓提供充足的棉衣，保证百姓生存。

其二，陕西，山西各省大力开发煤炭，铁炉等御寒之物，恰好辽东奴儿干都司煤炭，铁矿丰富，朝廷派遣工部官吏进行开发。

其三，取暖物品充足，朝廷又俘虏大量建奴兵勇，当趁着人力旺盛，迅速修建几条东北通往关内道路，强化关内关外经济联系。”

闻言，李国普出声说：“陛下，臣以为可以尝试。东北大片区域尚未开放，既不产马，也无沃土。然而，朝廷重新占领辽河河套，获取蒙古战马牛羊。既能练兵，也能放牧，耕种。