科澜纳一直在努力构建相互独立的两套体系，将制定政策和执法区分开来。

当然真正能参与到议会、维序部选举的人员中，平民占的比重非常少，商业联盟、宗教团体、学术派一直占据了其中的主要席位。

近十年，商业联盟中出现几位非常出色的人物，商业联盟在议院中的人数占比逐界提高，从原先的三分天下，到现在几乎占据了半壁江山。

科澜纳的现任议长却是宗教派背景，议长选举时，平民派与宗教、学术派联合，硬是将这位德高望重的宗教首领推上了议长的高位，在一定程度上避免出现商业联盟一家独大的情形。

议长对所有议案拥有一票否决权，这在一定程度上为其他各派在议会中保留了关键事务的话语权。

宗教派是异能者威胁论的主要拥护者，相对于宗教派提出的各项严格控制、限制异能者的措施，学术派的态度相对中立，商业联盟却是以实际行动亲近异能者。

商业联盟一直热衷于使用药剂激发联盟内的子弟的异能，这些年药剂觉醒的异能者多数出自商业联盟。

绿色能源开发股份有限公司下属的几个畜牧厂、制造厂，就是由这三方的势力出资设立，异能协会负责实际运营。

宗教派是所有群体中最反对对人体进行实验的派别。

无论何种宗教，神都是人类的创造者，人类妄图通过实验改变基因的行为，就是渎神。

但宗教派却不反对在异能者身上进行人体实验。

宗教派的主要成员们一致认为，异能者是魔鬼的使者，他们的出现就是为了让人类走向灭亡。

学术派和商业联盟更是从对异能者的研究中实际获得了收益。

学术派得到了大量生命力旺盛的实验体，商业联盟也获得了激发异能的药剂。

通过对异能者的实验，他们掌握了人体基因研究的一手数据，甚至直接用异能者的异于常人的生命物质，研发出了针对绝症的生物产品。

史密斯此行的目的是与科澜纳反异能者的议长达成共识，两国一起构建异能者管制联盟。