县平均十万人口，但是很多县城的人口非常少，甚至不足一万的都有。

臣等认为县的规模就以十万来定，优先开垦县城周边的土地作为良田，臣等仔细研究了全国的地形图。

我大明很多的平原和盆地根本没人住，如今还是荒原或是沼泽。其实这些地方好好利用一下的话远比现在的县城好的多。

特别是山东和辽东那边，山东的土地如今只有三千万亩，但是根据臣等观察并翻阅山川日记，山东至少还可以再开辟出三千万亩的良田。

沈阳周边如今已经开发的耕地是八十三万亩，绝大部分地区还是荒草地和沼泽地，太浪费了。

这些地区完全可以开出千万亩的良田......”看着高拱口水都快喷出来了，朱翊钧连忙打断他“高阁老，沈阳那边怕没有那么多吧，毕竟海西的地盘还插在那边！”

“哈哈，陛下，您是没去过沈阳，李将军对那边熟悉要不让他说说？”高拱说完看着李成梁。

李成梁也是笑盈盈的摸着胡子出来说道“陛下，确实如高首辅所言，辽宁以西基本上都是一马平川。

不同于草原的贫瘠，那些土地都是黑色的土壤非常肥沃，不过那边由于常年的战乱人口比较少，所以开发的并不多。

若是开发出来，长白山以西至少也有上千万亩，至于海西的地盘离咱们得耕地还远着呢。

而且陛下，说实话，去年冬天海西和野人两部怕是已经冻死饿死大半了，咱们是否可以跟他们交换一下啊，比如用粮食交换地盘。”

“嘿，李老头你出的什么馊主意，咱们大明也需要粮食，换出去干嘛？”王国光一听说要出粮食就不开心了。

“你这个老抠门，你就不想想，他们缺粮食会怎么办？饿极了直接冲入沈阳抢掠都有可能。

咱们现在可不能随意出兵，当下是重建的好时机，发兵北伐会极大的拖累建设进程。

所以这时候能用一些陈粮换来大片的良田不是好事吗？别以为老夫不知道，光是你通州的大仓的粮食就够全国百姓吃两三年了，更别说还有云中大仓呢......”

朱翊钧感觉还不错，就问王国光“王尚书，大仓里的粮食几个月没有晒太阳，会不会发霉了啊？”

“啊？陛下，您怎么就知道了！”王国光有些惊讶“刚刚王家屏王阁老来消息，通州仓预计有七百万石稻谷有发霉迹象。

小麦也有四百万石出现发黑的现象，至于玉米倒是暂时没发现什么问题。”