全统部正式发布的第二条政令，远比第一条寻找武林高手的征召令所引发的动荡还要大，还要深远。

这条政令简单来说，叫“全国加速刑案审查加大重案犯判处及变更服刑方式的决议”。

决议条文大致是：

死-刑犯全部提前处决，取消缓刑；

非死-刑重刑犯保持原刑责，已判决且已在服刑的如果剩余刑期有限，提前出狱，用其他方式替代服刑；

民事案件涉案人一律暂停收押看管，依照先登记、后处理的原则，延后执行判罚；

刑事案件且非重刑犯的，可赔偿以赔偿法条处理，经查证赔偿能力的确不足的以其他方式抵消欠款，国家依照额度代为部分偿付，若有固定资产强制执行；

刑事案件非重刑犯且不能完全以赔付条款替代刑期的，暂时放弃收押服刑，后以其他方式替代服刑；

标注：此系列政令，系国家紧急状态下所发布，不设置探讨空间，发布之后，所有政令即刻执行。

然后下面是一批被宣布提前处决的重型犯判处死-刑的名单，以及死-刑犯立即执行处决的名单。

这些名单里提及的人物、犯罪事件，全都是灾变前上过报纸，或者灾变中趁乱作案的那些，就算立马执行枪决也不会遭受民意反弹的那种人。

可问题是，这政令所要涉及的，远远不止于小名单里的这些罪有应得者，这政令一出来，就引发全民集体轰动，争论极大。

首先，是政令的基础：国家紧急状态。