说来说去，还是东北的汉人太少了，松嫩平原、三江平原在这个时代的开荒成本实在太高，高到已经让王伦有心无力了。

在自己任皇帝期间，能够充实辽东行省的人口，能够让吉林行省的汉人达到四成以上，王伦就心满意足了，他不能奢望太多。

因此王伦打算，将会宁府并入吉林行省管辖，设会宁都督府，管理会宁府以西、黑龙江上游的诸多山林部落；在会宁府以东，设镇东都督府，管辖黑龙江中下游的广大地区。

只要消灭了金国残部，朝廷就可以通过贸易往来，在羁縻的基础之上，让东北诸部落与中原王朝建立地对等的交流，并最终被融入到华夏大家庭之中。

而随着林冲向小兴安岭地区的不断推进，不断有山林间的部落被汉军发现，随着更多的情报传来，王伦发现，会宁府以北的不少部落，居然是要向金国进贡的。

上游部落民向女真进贡一种黑龙江产的鱼， 中下游的部落民则进贡野猪、山猪，王伦也延续了这一政策，只是减少了进贡的份额，并就此与诸部展开了贸易。

对于黑龙江沿岸的部落而言，他们并没有国家的概念，尤其是在汉军展示了武力之后，诸部落纷纷表示愿意接受朝廷羁縻，在纳贡的基础上建立稳定的互市。

于是到了四月初，天色基本回暖，春色再次降临，由王伦亲自主持的互市，就在会宁府北面举办，从山林之间钻出来至少三十多个部落，颇有不少部落民与女真人的服饰类似，只是语言完全不通。

这次互市，王伦秉持着公平的原则，目的也是为了消除部落民对汉军的戒备心，让彼此起码有个沟通的机会。

在见识到了汉军的纪律、中原王朝物产的丰富后，有个小部落来的头领向汉军上报了一个重要的消息：他知道完颜宗翰躲到哪里去了！