牂牁郡地势险要，崇山峻岭，河流众多，基本上没有平原。

想要在这里修路，可不是一件容易的事情，而且需要大量的人手，陈昊的那些建筑机器，很难到这些地方。

工程的早期，一定是需要人工先上的。

除了这几条之外，还要修几条到达蜀南的道路。

蜀南地区少数民族众多，自古以来都是比较难以管理的区域。

其中一个很大的原因就是交通不便，那里一旦发生了叛乱，朝廷想要派遣兵马过去，就需要翻山越岭。

到达那里就已经过去很长的时间了，而且兵马过去之后，还需要运输大量的补给过去。

而那里居住的原居民，更加适应和熟悉那里的山路，兵马和粮草过去的时候，很容易遭到蜀南少数民族的伏击。

所以历史上攻打蜀南地区的人，大部分都是以攻心为主，招降和安抚那里的首领，让他们不要想叛乱就叛乱。

但是，这样治标不治本。

陈昊已经在这片区域开始了教化工程，但是仅仅只是教化还不能更好的掌控这片区域，要恩威并施。

不仅仅要安抚，给好处，还需要有强大的军事力量在这里作证，威慑这里一切可能会叛乱的因素。

由于蜀国到处都在搞建设，还要保证农业的生产，所以人力是远远不够的。

主要还是因为要保证农业的生产，毕竟现在陈国与举世为敌，需要大量的人口服兵役，这样的话就会导致农业生产上缺少了很多的劳动力。

家里面的劳动力几乎都投入到了农业生产上，其他方面的劳动力就会缺失，而俘虏的这几十万人正好就用来填补其他方面劳动力的空缺。

五十多万人虽然能吃，但是陈国现在最不缺的就是粮食。

别说是五十万人了，现在就算是来两三百万人，陈国也能养得起。

当然了，一下子来那么多人，要立刻把能够养得起这么多人的粮食调度到位，是需要一定时间的。

所以陈昊就率先返回了蓉城，与翟老商量这件事情。

如今全国的朝廷也算是人才济济了，不像陈国复国，刚刚把朝廷的框架搭建起来的时候一样，哪里都缺人，有的部门甚至只有两三个。

尤其是交通部，因为现在是国家的重点部门，官员的数量是一些部门的好几倍。

但是尽管如此，依旧还是出现了人手不够用的情况。

不过内阁经过商议，最终决定这个部门不能再增加人了，只能让现在的官员们多辛苦一些。

主要是再增加人手的话，以后这些进来的人该怎么安置呢？