民国二十三年1934年4月17日。

日本外务省情报部部长天羽英二在定期接见记者时，就日本在民国的立场发表非正式谈话，史称《天羽声明。

其要点有“日本为了满洲事变和满洲国问题，于去年三月，不得已通告退出了国际联盟。”

“关于问题，日本的立场和使命，也许和其他国家的立场和使命有所不同。”

“如果采取利用其他国家排斥日本、违反东方和平的措施，或者采取以夷制夷的排外政策，日本就不得不加以反对。”

“最近有明显的迹象表明某些外国用共同援助的名义，积极向民国扩张。”

“例如，提供武器、军用飞机、派遣军事教官、提供政治借款等等，最后显然要导致离间民国和日本以及其他各国的关系，产生违反维持远东和平与秩序的结果。因此，日本不能对此置之不理。”

这份《天羽声明狂妄地排挤美、英的在华势力，将民国看做日本独占的“保护国”，因而激起了民国民众的愤怒和美、英等国的反对。

于是，天羽英二在4月20日接见记者时，不得不对3天前的声明作出新的说明和辩解：“日本无意侵犯民国的独立和权益。日本希望民国保持完整统一和繁荣。”

“日本无意侵犯其他国家的权利。”

“然而，日本反对各国采取任何形式以导致扰乱和平和秩序的行动。对于维持东方的和平秩序，日本要和东方各国，尤其是和民国分担责任。其他外国或国际联盟对于民国实行利己本位政策的时代，已经过去了。”

4月26日，日本外务大臣广田弘毅又对英、美两国驻日大使的质问作出答复，重申：“日本对于采取任何形式违反维持东方和平及秩序的行动，不能置之不理。”从而露骨地表明了日本帝国主义独占民国的野心。

日寇这么公然挑衅民国和世界列强的行为，可见其在侵略了北方四省后还没有满足，必然会有进一步的行动。

日本发表的“天羽声明”很大程度上是在针对美国。

美国本来陷入了经济危机之中，一副半死不活的样子，大家就没再管它，没想到富兰克林当政后，美国忽然又仿佛活了过来，有种重新崛起的趋势。