乾元二年，即公元392年。

历经一年有余的过渡燕国形势稳定，慕容冲重新完成三省六部官员调整以及部分官制改革。

高庆以太傅致仕、梁琛告老，一批旧帝党官员以各种各样的方式调离实权部门或者告老还乡。

至此三省班底重新组建。

政事堂宰辅：尚书左仆射封孚、尚书右仆射崔宏、中书令申绍、慕容德、侍中慕容垂、慕容楷

（《唐六典》：武德、贞观故事，以尚书省左、右仆射各一人及侍中、中书令各二人为知政事官。）

六部：

吏部尚书慕容温、户部（合并左民和度支）尚书长孙嵩、礼部（原饲部）尚书高泰（高庆之子、高湖之父，后代为历史上神武帝高欢）。

兵部（原五兵）尚书申胤、刑部尚书（原都官尚书）郑豁、工部尚书。

三省副官：

尚书左丞安同、尚书右丞郑豁

中书侍郎屈遵、封懿，黄门侍郎张衮、李先（慕容懋、慕容泓败亡后归降慕容冲）。

另外慕容氏五代宗室子弟像如慕容盛等人也悉数调用军队或者朝堂。

幽州刺史贾彝、平州刺史张攀、冀州刺史眭邃、青州刺史房旷、兖州刺史韩范、豫州刺史崔逞、宁州刺史韩胤、云州刺史张恂、朔州刺史奚牧、并州刺史慕容绍。

从燕兴元年到乾元二年新政已经实行九年余，东晋政局持续混乱，关中陇右河西等地姚苌、苻登、苻晖、乞伏乾归、吕光等势力无月不战，关中疲敝。

慕容冲宣布扩军计划，以虎贲军为班底组建左右虎贲卫，兵额四万。

以卫戍营为班底组建左右金吾卫，全权负责皇城宫廷宿卫。

左右卫更名为左右鹰扬卫。

慕容冲下诏命尚书省整理新政至今全部的经济数据，包括户籍人口、农田水利、手工业、商业、牛羊马匹存量、每年财政收入支出等等。