“臣已核算，幽平二州可调运五十万石粮食、一万万钱，其中十万石拨给青州交由范阳王御敌，十五万石留作中枢储备，二十五万石分运冀州、司州，补给边镇与流民。

军械方面，幽平二州可抽调甲胄三千副、弓五千张、箭矢十万支，由安同统筹转运，月内抵达邺城。

另外随陛下东归者近乎六十万人，其中有十万口汉人分居洛阳、荥阳等地，四十万鲜卑部属以及六夷人口分布于邺城等地

但冀州实在无力供养，邺城作为中枢重地供养皇亲国戚、官僚、京城人口压力很大，幽平二州转运粮食需要时间，赵王入邺城时所携带了几万石粮恐怕维持不了多长时间。”

封孚话音落下，尚书省内一片沉寂。

冀州乃中原腹地，邺城更是帝都所在，若粮草不继，不仅流民难安，百官俸禄、京畿宿卫都将受牵累，刚复立的燕国根基便会动摇。

慕容冲指尖轻叩案几，目光先落向民曹事宜相关的官员，沉声道：“民为邦本，粮为民生。冀州凋敝，邺城压力剧增，绝非坐待幽平粮至就能解决。

青州、兖州、豫州目前受晋军兵锋所制，孤王以为可以迁徙人口向幽平二州，同时在冀州以及各州郡清丈土地，抚农垦荒。”

申绍开口道：“迁徙人口既能缓解冀州供养压力，又能充实幽平二州人力，助其深耕边地；清丈土地则可厘清隐匿田亩，杜绝豪强占田、流民无地之弊，从根本上恢复农桑。

臣以为先命有司清查人口、土地，确定赋税。”

“清查人口、土地需要时间，赋税一事你们以为如何？”

“国朝初立，民生凋敝万不可过重赋税，我以为当适度减免劳役，轻徭薄赋。”慕容温有些担忧。

慕容冲指尖停在案几上，沉声道：“清查人口、清丈土地、迁徙安置，三者需同步推行，缺一不可。赋税更是关乎日后长治久安。