对于东瀛本岛上的邪马台国和其麾下三十个附庸国（大约乡镇实力的部落），朝廷已经有了一些梗概了解。

因此，很容易找到很多知情人，降低朝廷攻略东瀛的难度。

渤海湾的冰层刚刚消融，刘禅就带着文武百官来到碣石港。

海风呼啸，卷起层层浪花，拍打着新建的船坞。

"陛下，"工部尚书马良指着正在建造的大型海船。

"这是按照江东水师的图纸改良的，可载兵五百，配备投石机和弩炮。"

刘禅点点头，目光扫过忙碌的工匠。

他们中有来自青州的船匠，有幽州的铁匠，还有从三韩招募的航海能手。

远处，一群渔民正在接受水师训练，他们黝黑的脸上满是兴奋。

"招募进展如何？"刘禅问随行的兵部尚书。

"回陛下，已征召熟练水手三千，渔民五千。三韩人中懂航海的也都编入军中，正在学习汉话和军令。"

一万人的水师编制，这是朝廷的本部兵马，还不是刘禅投资给次子刘璿的力量。

而是将来要驻扎东瀛本岛，替朝廷将那里的白银一船船运输回中原的核心力量。

这些年来，朝廷外封诸侯王已经形成了标准的制度。

诸侯王享有的权力和义务以西周分封的诸侯为基础，进行了适应时代的改良。

比如诸侯王嗣子都要入太学学习，并取得优秀毕业生资格后，才有资格继位。

比如每年缴纳贡赋、上表述职，诸侯国的国相由朝廷派遣等等。

加入到大中华贸易体系中，用自己的地方特色商品赚取天南海北的钱。

而宗主国朝廷将会提供三师的兵马，以及一万户人口为他们的天使投资，助他们打开局面。

一师两千五百人，三师分别为步兵师、骑兵师（看需求而转化为水师）、弓兵师。

一年后，建兴二十年夏，碣石港再次旌旗招展。

两百艘战船整齐排列，桅杆如林。

刘璿站在旗舰"定远"号上，看着甲板上操练的水师将士，也是心潮澎湃。

北洋水师兵马将会护送他前去建国就藩。

"大王，"水师都督丁奉上前禀报，"所有战船均已就绪，粮草充足。东瀛向导也已准备就绪。"

刘璿展开一幅海图，这是根据倭国流亡出来的浪人提供的信息绘制的。