小汤华颁布休养生息的具体政策。

1. **减轻赋税**：降低百姓和企业的税负，让他们有更多的资金用于生活和发展生产。

2. **减少劳役**：适当减少百姓被征发去从事各种工程建设或军事活动的次数和时间，给他们更多的时间来恢复生产。

3. **鼓励农业生产**：提供农具、种子等物资支持，推广先进的农业技术，提高农业产量。

4. **开放贸易**：降低关税，促进国内外贸易往来，增加国家财政收入。

5. **扶持工商业**：给予一定的税收优惠和政策支持，鼓励手工业和商业的发展。

6. **兴修水利**：加强对水利设施的建设和维护，改善灌溉条件，保障农田用水。

7. **奖励耕织**：对勤劳耕种和纺织的农民给予奖励，激发他们的积极性。

8. **保护生态环境**：制定相关法规，限制过度开垦和砍伐森林，防止水土流失和资源浪费。

9. **安置流民**：对流民进行妥善安置，提供土地和生计，稳定社会秩序。

10. **提倡节俭**：政府以身作则，倡导节俭之风，避免奢侈浪费。

11. **完善社会保障体系**：建立养老院、孤儿院等福利机构，照顾孤寡和幼鼠。