亚联的国土面积覆盖了整个亚洲，甚至在欧洲都有一部分飞地。

这土地面积一大，管理起来就会极为困难。

正所谓天高皇帝远，上头的命令到地方还有几层威慑就不得而知了。

议会的议员们心底都清楚这一点，所以亚联内那些土地面积堪比州省的城市，基本都有着当地的一套法律与习俗。

东亚的城市之间基本没什么大的差别，越往西越靠近边境，地方习俗和法律的变化就越大。

大方向跟着亚联议会走，地方的治理全是地方说的算。

不过作为亚联主体的东亚地区，大底上还是有些看不上这些‘边陲’地区的。

因为地方的势力强归强，真要涉及到原则性问题或是重要地理位置，那地方的法律也可以是摆设。

杨兴国此行的目的地南洋市，便是被严重歧视的几个城市之一，更是罕见的受到亚联议会控制的城市。

这里拥有全球最广袤的耕地面积，被誉为亚联的亚联的粮仓，但这个称号并没有给南洋市带来任何荣耀，反而令其饱受歧视。

正是因为这广袤的耕地面积和农业带，这座城市的未来被彻底锁死了。

粮食不管在什么时代都是战略级物资，这可不是开玩笑的。

既然被定性为粮仓，那么就别想要大力发展工业了，保证耕地面积为全亚联供粮才是主要任务。

为此亚联议会对南洋市的要求极为苛刻。

几乎每年都有想要大规模征用土地，发展工业或者建学区的官员，被亚联议会直接摘了乌纱帽。

这直接导致南洋市的经济、文化、教育、工业各方面全面落后于其他城市。

生活在这座城市里的人，生活质量甚至还比不上边境地区的偏远山村。

人家边境地区的人们，不仅资源丰富，人口还稀少，加上科技的发展进步，平均下来人人都能获得很高的生活质量。

一套一百多平的精装修公寓，只需要不到三十万你敢信？

反观南洋市，人口众多人均资源少，想要转型又被上面卡住口子，只能选择发展农业为全亚联提供粮食。

一个主要发展农业的地方，你能指望它有多富裕？

笑贫不笑娼看富不看抢，受到歧视在所难免。

南洋市就是那极少数未能享受到亚联高社会福利的城市之一。