如果改革必须得罪人，我愿意站出来当‘马前卒’，接受大家的‘唾骂’！我相信，只要把人民利益放在至高无上的位置，就不怕得罪那些只顾自己蝇头小利、损害人民群众利益的人！只要心中有信念，脚下就会有力量！”

唐冰问道：“陆凡，如果华原实行机构改革，你具体构想是怎么样的？”

陆凡早有腹稿，马上回道：“书记，我的想法是，先拿省直层面‘开刀’，除学校、医院外，事业单位精简60%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位，以及138个‘空壳单位’，事业编制精简45%，厅级领导职数精简10%、处级领导职数精简25%。

市县层面，市、县纳入改革范围的事业机构精简45%，事业编制精简25%，其中全额拨款事业编制精简15%。”

此话一说，三位领导不由的发出惊叹声！

李明阳说道：“力度之大，可以说是前所未有，如果真要实施，估计很多人要睡不着觉了！”

唐冰书记问道：“编制精简后作何打算？总不能‘一开了之’吧？华原经不起那么大的折腾！”

陆凡解释道：“大幅度的机构与编制精简，不会大面积威胁到干部就业稳定，实则是精简编制而非人员。被精简的编制并非消失，而是发生转移，如省直改革收回的编制可以部分下放至县区。但编制总量要缩减，部分考核不称职的干部要予以辞退，包括那些常年吃空饷的干部。机构、编制精简后，很多单位会超编，就只能‘只出不进’，不得参与公务员和事业单位招考，等超编现象自然消化后，才能招考进人。”

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陆凡的想法过于“惊世骇俗”，这么“惊天动地”的大事，不可能三言两句就定下来，唐冰书记说道：“事关重大，你先初步拿个方案，让我再想想，如果有必要，可以拿到常委会上讨论，让同志们都发表一下意见。

令豪、明阳，你们先去忙，我跟陆凡单独交流一下。”

等二人走后，唐冰问道：“为什么要搞这么大的动作？牵一发而动全身，万一出个意外，你很有可能会遭遇政治上的滑铁卢！”

陆凡目光坚定地回道：“书记，这个想法我确实由来已久。公共部门的机构臃肿、人员庞杂，人工成本巨大，百姓供养的‘吃财政饭’的人真的太多了！

比如我工作过的甘水县，不到十万人，吃财政饭的多达6000多人，如果不减少人员，老百姓的负担就不能得到彻底解决！

咱们华原省经济越欠发达，必须要正视机构臃肿、人员超编带来的民众实际负担问题！