刘章撇了撇嘴，面对这位正在兴头上的师父他也没什么办法，直接冲着曹冲开口道。

“让你师公自己乐去，咱们继续说。”

“方才所言只是国家大本的方面，下面这一点是关于朝堂的具体结构，朝廷现有的结构对于资源的利用率太过低下了，并不利于长期的发展。”

“这样一来，打破固有的格局，开展变法更化便是势在必行之事，按照为师的构想，国家的第一级行政单位由内阁组成，第二级则由行政、财政、司法三个主要职能部门组成，第三级便是地方州府，同样效仿一、二级行政单位进行管理，直至县乡一级……”

“除却主要行政架构之外，另增设两个特殊职能单位，一是立法机构，主要成员以皇家成员、内阁大臣、地方代表三方面组成，采取提案-论证-投票表决的方式来确定律法的设定与修正。”

“二是监察机构，暂时由皇室成员担任主要领导人，届时可将现有的暗卫充入机构，主要负责监察官员与地方豪门的徇私舞弊行为，但只给予其监察权，不享有执法权。”

“最后是军队，除却对外作战之外，同时保留其维护国家完整的职能，除此之外不参与地方的治理与维护，差不多这就是未来朝堂的主要架构了……”

曹冲沉思了片刻，随后摇了摇头，道。

“师尊所设想的的确精彩，但这种环环相扣的模式虽然精妙，可一旦某个环节出了问题，却是会形成整体崩盘的效果，简单来说，没有一个绝对的权威可以将其他声音压下去，决策往往会显得很迟钝……”

刘章闻言摇了摇头，道。

“绝对的权威？有啊，怎么没有！”

看着曹冲那疑惑的表情，刘章继续道。

“立法机构所设之律法便是绝对的权威，按照这种模式，将没有任何个体会凌驾于律法之上，包括位高权重的大臣与帝王本身，都要遵照律法行事，这还不够权威么！”

曹冲闻言恍惚了一下，随后摇了摇头道。

“那军队掌握在谁的手中？师尊可明白，所谓的律法在刀兵面前不过就是一段毫无约束能力的废话罢了。”

刘章点了点头，道。

“的确如此，政权的稳定性只有在足够强大的武力作为保障才具有权威，这便是为师设想中后面所涉及到的内容了。”

“首先我们要明白，所谓军队也是由人来组成的，但以帝王自己的家族与世家豪族的人口数量必然是不能组成足够数量的军队的，也就是说组成军队的主体其实本质上还是掌握资源最为稀少的百姓们。”

“以往用来掌控军队的是什么？无非两方面，一是钱粮，二是历代一直宣扬的忠孝思想，说白了前者就是掌权者提供了士卒们所必须的生存资源，后者给了士卒们精神上的寄托，本质上也是一种洗脑……呃，愚民的手段。”

曹冲听到这里眉头一皱，不悦道。

“师尊是说忠孝不好？”