周平王从镐京东迁洛邑，春秋开启时，苏国就成了大周王朝的王畿之地，苏国都城温邑与王朝都城洛邑仅一河之隔。

从一个外诸侯变成了内诸侯，苏国虽是大周王朝重要的王畿诸侯，但苏国内心很不满，自认为是这一带实力最强的诸侯之一，对王室并不十分待见，这使得当时的天子周平王非常恼火。

正好，天上掉下来一个郑国，郑国自镐京迁到洛邑附近制邑一带后，几套组合拳下来，就成了地区强国。

周平王就利用了一下郑国，以打压苏国。

具体经过是这样的：

郑国原来在陕西关中周王朝王畿之地一带，周宣王时，郑国国君郑桓公向周天子提出迁国的请示。

郑桓公是当朝天子周宣王的亲弟弟，这个要求很快得到了满足。

郑国迁到哪里呢？

河南一带，当时具体迁到制邑。

大周王朝因天子周幽王无能，而被犬戎攻破都城镐京，据说郑桓公在保卫王朝的战役中牺牲，其子郑武公愤而起兵勤王，郑国为大周王朝立下了大功。

当然，也有一种说法是郑桓公没战死，这里不多说了。

但郑国本来是在陕西，现在到了河南，所用之地全部都得从原先的诸侯那里要，苏国就是其中之一。

郑国国君郑武公在勤王中立下大功，被封为王朝卿士。

郑武公借此地位东扩西拓，先后吞并了周边的郐、虢、胡等诸侯国，与其接壤的苏国当然也成了郑国的嘴边肉。

这使得苏、郑两国一直交恶。

本来，苏国以为凭祖上功绩，天子一定会罩着自己。但没想到，到了周桓王时期，郑国在郑庄公领导下，已经崛起成为春秋最初的霸主。

为求得与郑国交好，同时为借郑国之手打压苏国，天子周桓王借与郑国发生的田地之争，与郑国达成协议，居然把苏国原本十二个城邑划给郑国，换取了郑国的邬、刘、芜、邗四邑的，土地。

这严重影响到苏国的国家利益，从此，苏国对王室非常生气。史料记载，苏国与王室不和。

小小的苏国，不但与强大的郑国不和，与周王室也不和，在中原面临着巨大的生存危机。