首先来说，民兵联盟在各府的分盟皆有大量兵员，这些民兵既是各营的后备役也是维持地方治安的有力保证，而如此多兵员的军饷开销自然是个让人头疼的问题。

如今在楚军治下暂时通行的举措是由楚军后勤总部与分部承担民兵联盟的四成月饷，地方行政部门则承担六成。

但实际情况是各地行政部门所承担的六成难以全额给付，为此会在当地给民兵联盟诸多的优惠政策或产业分红。

再者说，民兵联盟同样有自己的想法，他们除了军饷以外不得做别的产业创收？而他们最为看中也最对口的一个行当就是护送押运，即以前的镖局行当。

原本在祁阳县之时商会中人在运送后勤物资时还有一些自己的武装，但民兵联盟的高层却集体向大帅提议取消商队武装，理由是防止商队武装横行乡里。

要说这个理由也颇为充分，加之这又是民兵联盟高层的集体意见，因此在大帅唐世勋入主衡阳城的次日即作出指示，暂且取缔商会武装，改由各地民兵护送商队过境，且商队只允许不超过十人的私人武装。

这道‘试运行’的指示不仅让民兵联盟有了一份稳定的收益，还顺势垄断了楚军境内所有的镖运业务，因此在楚军治下的府州县皆无任何一间镖局。

但正所谓凡事有利弊，民兵联盟垄断护镖行当以后，对于过境商队收取的护送费并无统一定价，且有的地方还曾出现坐地起价的情况，甚至有手脚不干净的民兵在护送时私藏商货等等。

楚军商会可是一个商贾云集的大群体，这些精明人谁不懂得算账？他们自己养百十个人可比每次运送都请人护镖要便宜得多，且自己养的人更好使唤不是？

因此在吴员外之后，楚军商会的会长江依柔、副会长宋宜璟、秦三、崔员外和马五福等人接连上书请求大帅唐世勋允许扩大商队武装，且不少府县衙门的官员和府学宫的士子以及东路总管府也附议之。

而民兵联盟同样有许多奥援，如大多数军方将领就是他们的坚定支持者，因民兵联盟就是各营将士在伤残后最好的去处，能让民兵联盟多一些生财之道自然符合将士们的利益，故而大多数将领们皆公开支持民兵联盟。